强化统筹 完善机制 加快推进职业教育有特色高质量发展
湖南省委教育工委书记、教育厅厅长 蒋昌忠

    近年来，湖南深入贯彻高等职业教育改革创新行动计划和职业院校管理水平提升行动计划，统筹推动职业教育有特色、高质量发展，加快建设与区域经济社会发展相适应的现代职业教育体系，取得初步成效。
    一、健全体系，保障职业教育健康发展
    一是建设教学标准体系。按照“政府主导、产教联动、质量导向、科学规范”原则，逐步建立起湖南职业教育标准体系，先后开发专业教学标准 52 个、专业教师培训与考核标准 45 个 、专业技能抽查标准 59 个、对口招生考试标准 17 个，为全面提升教学质量夯实基础。二是打造协同育人体系。坚持把学校建在开发区，长沙、株洲等 6 市州在园区配套建设职教城，全省省级以上园区布点院校 145 所，有在校生 59.6 万，占全省规模的 45%以上。把专业融入产业链，全省职院校设置专业 601 个，面向三次产业专业结构比为 7.2:32.4:60.4，基本覆盖全省重点产业、特色产业。三是健全发展保障体系。省委省政府和有关部门先后出台芙蓉人才行动计划，支持职业院校引培大国工匠和技术能手。印发深化校地校企合作意见，明确具体支持政策。建立以绩效为导向的公办学校生均拨款制度，全省公办高职生均经费在 2017 年达到 12000 元以上，中职生均经费到 2020 年不低于 10000 元。
    二、项目引领，推动职业教育内涵发展
    一是实施高职“双一流”建设计划。近两年，省本级投入 8.3亿元，把优质高职院校和一流专业群统筹纳入高校“双一流”建设。遴选建设卓越高职院校 16 所，在今年全国职业院校技能竞赛上获奖数和一等奖数分别占全省的 52%、70%。引导每所职业院校集中资源重点建设 1-2 个专业大类，深入推进一流特色专业群建设，建成国家示范专业点 38 个、省级示范特色专业群 163个。二是实施农村中职教育攻坚计划。坚持推动每个县市政府重点办好一所示范性公办中职学校。实施卓越中职学校计划，遴选建设卓越学校 28 所，每校帮带 3 所薄弱学校，充分发挥示范引领作用。实施农村中职教育攻坚项目，累计投入 40 多亿元，新建或改扩建学校 42 所、新增学位 2 万个，农村县市公办学校校均招生 1158 人、有在校生 3169 人，较 2014 年分别增长 35%、25%。三是实施教师队伍素质提升计划。开展农村中职教师公费定向培养，由一本院校与示范性高职采取“2+2”模式分段培养，每年培养紧缺专业教师 300 名。开展专业教师每五年一轮强化培训与考核，免费培训考核 2.34 万人次，参培率 98.1%、考核合格率 96.3%。下放高职院校职称自主评审权，启动中职正高级教师职称评审。实施专业群领军人才计划，建设国家和省级技能大师工作室 104 个。
    三、完善机制，助力职业教育科学发展
    一是探索“从教到学”的管理机制。充分运用信息技术，建设阳光招生、状态数据等 10 余个省级平台，通过大数据分析监控各地各校教学、管理情况。建设湘微中职、湘微高职公众号，整合教育部门和学校门户网站资源，主动公开院校人才培养方案、质量年度报告和各类评价结果，提高办学质量透明度。二是建立“以点控面”的监控机制。坚持开展学生专业技能抽查和毕业设计抽查，近年来组织 62 个中高职专业的 11 万余名学生参加抽查，两项抽查合格率分别提高到 88.7%、91%。因为抽查结果不合格，先后否决 1 个省级重点项目立项，限制 20 余所院校重点项目申报资格，责令 23 所职业院校 33 个专业停止招生。三是完善“由果溯因”的诊改机制。省市教育部门分级组建专家团队，定期选派专家到校进行教学诊断，形成质量提升“倒逼”机制。职业院校办学条件明显改善，中高职生均仪器设备值较 2014 年分别增长15.7%、23.1%；办学质量显著提升，在今年的全国职业院校技能大赛上，我省共荣获 235 个奖项，其中一等奖 39 个，获奖总数较 2014 年增长 75.4%，一等奖数增加近 4 倍。